El Heraldo del Henares
Hoy en día, España es un país con una excelente infraestructura y una atractiva oferta de juego. Cualquier jugador de hoy puede elegir los mejores casinos online de España entre cientos o incluso miles de ofertas, porque el país se ha abierto realmente a este tipo de ocio. Hoy vamos a contar qué hace posible que haya tanta oferta y cómo regula el gobierno los juegos de azar en el país.
El lado legal del juego en España
Las actividades de juego en España pueden dividirse en las siguientes categorías:
- «el juego público», que es una actividad de monopolio estatal encomendada a dos operadores titulares, la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado («SELAE») y la Organización Nacional de Ciegos Españoles («ONCE»), que se encargan de la gestión de una serie de juegos de lotería pasiva, diferida y basada en resultados, así como de apuestas deportivas y peñas benéficas;
- «juego privado», que consiste en operadores privados con licencia que están sujetos a una regulación intensiva, y que incluye todos los demás tipos de juego (recursos terrestres y en línea como https://www.casinoseninternet.com/bonos-sin-deposito/ y muchos otros).
La Constitución española reparte las competencias normativas y de otro tipo sobre una serie de cuestiones entre el Estado central y las comunidades autónomas. Las regiones han asumido la regulación, la autorización, la fiscalidad y la supervisión de las actividades de juego privadas y públicas en sus territorios.
Cualquier oferta de juego a nivel estatal es competencia del Ministerio de Hacienda y Administración General. Dentro de este ministerio, la DGOJ regula, autoriza, supervisa, controla y, en su caso, sanciona las actividades de juego en el Estado español. Por lo tanto, tiene jurisdicción sobre los juegos de azar privados y públicos en línea ofrecidos en más de una región.
Los juegos de azar se definen como cualquier actividad que implique el riesgo de sumas de dinero u objetos de valor económico en cualquier forma con respecto a resultados futuros e inciertos que dependen en cierta medida del azar. El juego social, tal y como se entiende comúnmente, no tiene dinero en efectivo ni premios de valor económico: por lo tanto, no se considera parte de esta definición.
Legislación general para los juegos de azar terrestres y en línea: los operadores de juegos de azar y sus actividades están sujetos a las leyes pertinentes en materia de medio ambiente, zonificación, publicidad y lucha contra el blanqueo de dinero («AML»), además de la regulación del juego y los impuestos.
Juegos de azar en tierra
Cada región ha establecido un régimen de licencias para la instalación y explotación de casinos. Por lo general, cuando una determinada región pretende conceder una licencia para abrir un nuevo casino, debe anunciar y convocar un concurso público en el que los solicitantes presentan sus propuestas, que deben cumplir los requisitos del concurso en cuanto a tamaño de la inversión, idoneidad técnica y financiera, ubicación, potencial de creación de empleo, garantías, estudio de viabilidad, etc. La licencia se concede al solicitante con la mayor puntuación en el baremo estipulado en la licitación. Por regla general, el número total de casinos que puede permitirse en una región concreta, así como el número de casinos que puede explotar un mismo operador (y su grupo de empresas), está limitado.
Una vez concedida la licencia para establecer un casino, el solicitante debe obtener un permiso de explotación del casino, que no es transferible. Sin embargo, la transferencia de la propiedad del solicitante/operador está permitida previa notificación o, en algunas regiones, aprobación de la región.
Como norma general, cualquier empresa que pretenda explotar un casino debe estar debidamente registrada en España, tener un determinado capital social mínimo y tener como objeto principal la explotación de un casino. Los accionistas, directores y altos ejecutivos deben pasar una prueba de idoneidad y cumplir los requisitos reglamentarios.
En los últimos años, Madrid y Cataluña han aprobado leyes que prevén la concesión de licencias para el establecimiento y funcionamiento de casinos de tipo resort integrado en sus territorios.
Juegos de azar en línea
Las operaciones de juego en línea son de ámbito estatal.
El juego online está regulado por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, que se aplica a la oferta de juego por medios interactivos desde y hacia España.
Existen tres tipos de licencias generales: «apuestas», «concursos» y «otros juegos». Además, los verticales de juego en línea que pueden ofrecerse a través de una única licencia son los siguientes: «bingo», «blackjack«, «ruleta», «bacará», «tragaperras», «póker», «juegos adicionales», «apuestas de probabilidades fijas» y otras opciones de apuestas. Si no entran en estas últimas definiciones, no pueden ofrecerse.
La Ley 13/2011 se ha desarrollado a través de un largo conjunto de reglamentos, ordenanzas y resoluciones ministeriales que prevén una forma de registro de licitación para la industria online. La DGOJ expide las licencias correspondientes tras una convocatoria pública de solicitudes. El procedimiento puede abrirse voluntariamente o a petición de un interesado, en cuyo caso deben transcurrir al menos 18 meses desde la fecha de la anterior licitación.
Como se puede ver en este material: España es un país con libre regulación de este tipo de entretenimiento, por lo que no es de extrañar que aquí se abran tantos locales de ocio y se ofrezca una grata gama de juegos diferentes. Los jugadores españoles son realmente libres, por lo que pueden elegir sus juegos favoritos sin restricciones y cuando quieran.
Finalmente, eso sí, hay que recordar que hay que jugar siempre con la misma responsabilidad con que lo harían en un casino físico, que este tipo de juegos de azar están expresamente prohibidos a menores y que la práctica abusiva de juegos puede producir adicción o ludopatía.
