El Heraldo del Henares
El alcalde de Guadalajara, el socialista Alberto Rojo, ha vuelto a premiar al exconcejal del PSOE y actual Ordenanza Mayor municipal con un nuevo incremento en su nómina: 407 euros más al mes por sumar a sus labores de Ordenanza las de la sección de Reprografía tras la jubilación del funcionario titular.
Según el Decreto al que ha tenido acceso EL HERALDO DEL HENARES, el Decreto firmado por el teniente de alcalde Santiago Baeza, señala que «tras la jubilación del titular del puesto de Reprógrafo dicho puesto se encuentra vacante, considerándose necesaria su cobertura en orden a una optimización del funcionamiento del Negociado de Ordenanzas dependiente del Servicio de RRHH. En este sentido, y vistas las funciones del puesto de Reprógrafo, se propone la acumulación de dicho puesto en el Ordenanza Mayor D. Victor Cabeza López».
Así, según justifica en su Decreto el teniente de alcalde del equipo de Gobierno de PSOE-Ciudadanos, «las nuevas responsabilidades asumidas llevarán implícitamente el derecho a recibir la diferencia entre las retribuciones complementarias, o en caso de no existir diferencias complementarias, la nueva responsabilidad llevará implícito el derecho a percibir la cuantía equivalente al cincuenta por ciento del complemento específico. En este caso las retribuciones que deberá percibir el trabajador con acumulación de funciones serán de 407€ mensuales e irán cargadas a la aplicación presupuestaria 920.0.150.00″.
Las sustituciones están regladas, han de ofrecerse al resto de funcionarios y están limitadas en el tiempo
Fuentes jurídicas especializadas en Derecho Administrativo y Administración Local, han señalado a EL HERALDO DEL HENARES que «este tipo de sustituciones están previstas en la Ley, pero solo para casos puntuales y con una serie de requisitos».
Entre estos, la de incluir dicha plaza en la primera oferta pública de empleo posible; ofertar la plaza vacante a todos los funcionarios municipales que reúnan los requisitos legales para poder ocuparla; si se prevé que es de larga duración, se ha nombrar un funcionario interino que se encuentre en la correspondiente bolsa municipal u oferta de empleo; si las funciones ordinarias del funcionario que acumulará los dos cargos se van a ver resentidas; si las funciones entre ambos puestos se solapan; si se puede proceder a la sustitución horizontal del puesto entre dos funcionarios de idéntica categoría…
En el Decreto firmado por el teniente alcalde de Alberto Rojo no figura en su exposición de motivos ninguna justificación de por qué se designa a Cabeza y no a otro funcionario, ni si esa plaza saldrá a concurso en breve, se amortizará definitivamente o se cubrirá por funcionario interino una vez abierto el correspondiente proceso de sustitución.
Los sobresueldos comenzaron en octubre de 2019
Ni policías, ni bomberos, ni sanitarios, ni asistentes sociales… El funcionario más productivo del Ayuntamiento de Guadalajara desde octubre de 2019 a la actualidad es el Ordenanza Mayor Víctor Cabeza.
Según la documentación oficial a la que ha tenido acceso el EL HERALDO DEL HENARES, el equipo de Gobierno socialista de Alberto Rojo en el Ayuntamiento de Guadalajara ha premiado al exconcejal socialista Víctor Manuel Cabeza López, con 14.000 euros extras a su sueldo de Ordenanza Mayor del Consistorio al reingresar como funcionario tras su paso como portavoz socialista en el Grupo Municipal del PSOE (2015-2019), y que se realizó en varios pagos alternos que se han realizado por Decreto municipal desde octubre de 2019.
Según dichos Decretos oficiales, firmados por el Gobierno de PSOE-Ciudadanos y que obran en poder de EL HERALDO DEL HENARES, el exedil socialista habría visto incrementadas sus nóminas de octubre de 2019, diciembre de 2019, abril de 2020, julio de 2020 septiembre de 2020, noviembre de 2020 y octubre de 2021 con gratificaciones que van desde los 1.300€ a los 3.000 euros cada uno de esos meses.
Así, en octubre de 2019, diciembre de 2019 y abril de 2020, la gratificación fue de 1.300 € cada uno de esos meses; en julio de 2020, la nómina se le incrementó al exedil socialista en 2.200€; en septiembre de 2020 en otros 1.500€; en noviembre de 2020 en 1.400€ más; en marzo de 2021, 2.000€ y, finalmente, en octubre de 2021 en 3.000€ más.
El sueldo bruto total del Ordenanza Mayor de Administración General del Ayuntamiento de Guadalajara, según los Presupuestos Municipales aprobados en Pleno, ascendió en 2020 a 29.380,64€ brutos, es decir, 2.098,61 euros brutos al mes por 14 pagas; mientras que el de 2021 asciende a 29.965,26€ brutos, a razón de 2.140,37€ brutos por 14 pagas.
Es decir, el equipo de Gobierno de Alberto Rojo habría pagado en productividad a Cabeza el equivalente a seis pagas completas más en apenas 18 meses de trabajo, o lo que es lo mismo, más de un tercio de su nómina bruta anual.
Los argumentos utilizados por el equipo de Gobierno PSOE-Ciudadanos para abonar estas gratificaciones en concepto de complemento de productividad al exconcejal socialista y ahora Ordenanza Mayor del Ayuntamiento de Guadalajara eran parecidas antes y durante la pandemia.
Unos pagos antes de la pandemia y otros justificados por la pandemia
Así, las primeras gratificaciones, antes de marzo de 2020, se justificaban en ‘el especial rendimiento, y la actividad extraordinaria que ha tenido que realizar en su puesto de trabajo de Ordenanza Mayor’, mientras que alguno de los pagos extraordinarios realizados durante la pandemia se argumentaban en base ‘a la especial dedicación que le requiere realizar un esfuerzo adicional en el desempeño de su puesto de trabajo, especialmente tras haber sido declarado el estado de alarma en el que nos encontramos’.
También, en uno de los Decretos, que salvo el de abril de 2020 que valida la edil Lucía de Luz, el resto son firmados por Santiago Baeza, se justifica este sobresueldo en ‘una especial dedicación que le requiere realizar un esfuerzo adicional en el desempeño de su puesto de trabajo -de Ordenanza Mayor-, incluso fuera de su jornada laboral’, sin que estas funciones fuera de su horario de trabajo se pagaran como horas extras, sino como ‘productividad’
Las funciones de un Ordenanza Mayor en una institución pública van desde la supervisión del trabajo del resto de personal ordenanza y subalterno a la realización de fotocopias, apertura y cierre de despachos, información a los ciudadanos, control de la correspondencia, etc, cuando falta el personal subalterno adecuado.
El Ayuntamiento de Guadalajara aseguró que son pagos legales
El equipo de Gobierno municipal del Ayuntamiento de Guadalajara presidido por Alberto Rojo justificó entonces los pagos que por importe de hasta 11.000 euros había realizado al Ordenanza Mayor y exportavoz socialista Víctor Cabeza, y desvelados en exclusiva por EL HERALDO DEL HENARES, asegurando que «es una figura recogida y prevista en la legislación vigente y las causas que originan dichos abonos, están claramente determinados en la misma».
El Ayuntamiento señalaba entonces que estas productividades se abonan mensualmente a distintos empleados municipales, cuentan con informes técnicos favorables y están justificadas en los correspondientes expedientes.
También, estas fuentes municipales informaban que estos pagos por productividad se han venido realizando todas las anualidades y bajo todas las Corporaciones.
Finalmente, señalaban que no es el único funcionario que las ha cobrado ni ‘por su cuantía las más significativas’.
