El Heraldo del Henares
El Grupo Popular en el Ayuntamiento de Guadalajara ha vuelto a denunciar hoy en rueda de prensa “el trato de favor” a través de “sobresueldos” en forma de productividad con dinero público que el alcalde socialista Alberto Rojo, «con la complicidad de Ciudadanos», está dando de forma reiterada al ex viceportavoz socialista, hoy ordenanza del Ayuntamiento, Víctor Cabeza, tal como ha informado hoy en primicia EL HERALDO DEL HENARES.
A los “continuos premios económicos” que lleva percibiendo este funcionario desde el año 2020 y que ascienden ya a “unos 14.000 euros”, se suma ahora su nombramiento por decreto de las funciones del puesto de reprógrafo, es decir, responsable de hacer las fotocopias del Consistorio.
Se trata de un puesto, según se justifica en el decreto, cuyo titular se ha jubilado hace más de un año, por lo que el gobierno de Rojo aprovecha esta situación para acumular estas funciones al Ordenanza Víctor Cabeza, “que deberá percibir” por ello un total de “407 euros mensuales” con efectos del día 1 de febrero de 2022.
El concejal del Grupo Popular, José Luis Alguacil, que ha comparecido hoy en rueda de prensa junto a su compañero Armengol Engonga, ha recordado que su grupo ha venido denunciando “los continuos sobresueldos en forma de productividades que el anterior viceportavoz socialista en el Ayuntamiento venía recibiendo por su especial rendimiento en su puesto de trabajo”.
“Estos premios fueron realizados en varios pagos desde octubre de 2019 y no cesaron incluso en época de confinamiento”, ha añadido.
Algo “escandaloso” si tenemos en cuenta que “las productividades a funcionarios no pueden ser ni continuas ni regulares en el tiempo como se ha demostrado que así ha sido con el cargo socialista”.
Ante esta situación, el Grupo Popular pidió en octubre del año pasado la convocatoria de la Comisión de Transparencia para aclarar todos estos asuntos de las productividades; fue denegada, no se convocó y además el concejal de Transparencia, el sr. Marco, para más inri, anunció que no se convocaba entonces porque estaba prevista de forma ordinaria para diciembre”. A día de hoy, esta Comisión no ha sido convocada incumpliendo el compromiso el concejal Israel Marco, de Ciudadanos.
“No entendemos esta complicidad del Grupo Ciudadanos con este episodio de oscurantismo que se vive en el Ayuntamiento de Guadalajara”, ha dicho Alguacil.
Así, ante el último episodio de este “culebrón”, el alcalde Alberto Rojo “ha debido darse cuenta que estaban haciendo esto de forma irregular después de la denuncia del Grupo Popular” y por sorpresa “el día 26 de enero por decreto del concejal de Personal, Santiago Baeza, el señor Rojo decide sin concurso de méritos ni de promoción interna de los funcionarios del Ayuntamiento, lo que ya hemos denunciado como un agravio comparativo, adjudicar a dedo un nuevo sueldo al ex viceportavoz socialista”.
“Jefe de fotocopias” en plena administración electrónica
“Por esta nueva ocupación, dada a dedo, puesto que se podía haber convocado para todos los funcionarios de este Ayuntamiento o como promoción interna para los mismos ordenanzas, va a ver incrementado su sueldo en 5.698 euros al año por hacer fotocopias”.
Esto, ha añadido el concejal del Grupo Popular, “es más lamentable todavía si tenemos en cuenta que en plena administración electrónica, en la que el Ayuntamiento de Guadalajara lleva invertidos más de 1,5 millones de euros con el objetivo “papeles cero” digitalizando todos los expedientes municipales”.
“Si tan importante era esta función, por qué lleva más de un año sin cubrir, por qué no la ha sacado entre los funcionarios municipales o entre el resto de los ordenanzas de este Ayuntamiento; solo hay una respuesta: al señor Rojo le interesa agraciar a sus asesores, aunque sean funcionarios municipales”.
Por último, el concejal del Grupo Popular se ha preguntado “qué le debe el señor Rojo a este ex viceportavoz socialista, por qué tiene que compensarle continuamente con complementos económicos”.
Alguacil espera que el alcalde dé las oportunas explicaciones porque “es una vergüenza cómo está utilizando los fondos municipales”.
Los sobresueldos comenzaron en octubre de 2019
Ni policías, ni bomberos, ni sanitarios, ni asistentes sociales… El funcionario más productivo del Ayuntamiento de Guadalajara desde octubre de 2019 a la actualidad es el Ordenanza Mayor Víctor Cabeza.
Según la documentación oficial a la que ha tenido acceso en primicia una y otra vez el EL HERALDO DEL HENARES, el equipo de Gobierno socialista de Alberto Rojo en el Ayuntamiento de Guadalajara ha premiado al exconcejal socialista Víctor Manuel Cabeza López, con 14.000 euros extras a su sueldo de Ordenanza Mayor del Consistorio al reingresar como funcionario tras su paso como portavoz socialista en el Grupo Municipal del PSOE (2015-2019), y que se realizó en varios pagos alternos que se han realizado por Decreto municipal desde octubre de 2019.
Según dichos Decretos oficiales, firmados por el Gobierno de PSOE-Ciudadanos y que obran en poder de EL HERALDO DEL HENARES, el exedil socialista habría visto incrementadas sus nóminas de octubre de 2019, diciembre de 2019, abril de 2020, julio de 2020 septiembre de 2020, noviembre de 2020 y octubre de 2021 con gratificaciones que van desde los 1.300€ a los 3.000 euros cada uno de esos meses.
Así, en octubre de 2019, diciembre de 2019 y abril de 2020, la gratificación fue de 1.300 € cada uno de esos meses; en julio de 2020, la nómina se le incrementó al exedil socialista en 2.200€; en septiembre de 2020 en otros 1.500€; en noviembre de 2020 en 1.400€ más; en marzo de 2021, 2.000€ y, finalmente, en octubre de 2021 en 3.000€ más.
El sueldo bruto total del Ordenanza Mayor de Administración General del Ayuntamiento de Guadalajara, según los Presupuestos Municipales aprobados en Pleno, ascendió en 2020 a 29.380,64€ brutos, es decir, 2.098,61 euros brutos al mes por 14 pagas; mientras que el de 2021 asciende a 29.965,26€ brutos, a razón de 2.140,37€ brutos por 14 pagas.
Es decir, el equipo de Gobierno de Alberto Rojo habría pagado en productividad a Cabeza el equivalente a seis pagas completas más en apenas 18 meses de trabajo, o lo que es lo mismo, más de un tercio de su nómina bruta anual.
Los argumentos utilizados por el equipo de Gobierno PSOE-Ciudadanos para abonar estas gratificaciones en concepto de complemento de productividad al exconcejal socialista y ahora Ordenanza Mayor del Ayuntamiento de Guadalajara eran parecidas antes y durante la pandemia.
Unos pagos antes de la pandemia y otros justificados por la pandemia
Así, las primeras gratificaciones, antes de marzo de 2020, se justificaban en ‘el especial rendimiento, y la actividad extraordinaria que ha tenido que realizar en su puesto de trabajo de Ordenanza Mayor’, mientras que alguno de los pagos extraordinarios realizados durante la pandemia se argumentaban en base ‘a la especial dedicación que le requiere realizar un esfuerzo adicional en el desempeño de su puesto de trabajo, especialmente tras haber sido declarado el estado de alarma en el que nos encontramos’.
También, en uno de los Decretos, que salvo el de abril de 2020 que valida la edil Lucía de Luz, el resto son firmados por Santiago Baeza, se justifica este sobresueldo en ‘una especial dedicación que le requiere realizar un esfuerzo adicional en el desempeño de su puesto de trabajo -de Ordenanza Mayor-, incluso fuera de su jornada laboral’, sin que estas funciones fuera de su horario de trabajo se pagaran como horas extras, sino como ‘productividad’
Las funciones de un Ordenanza Mayor en una institución pública van desde la supervisión del trabajo del resto de personal ordenanza y subalterno a la realización de fotocopias, apertura y cierre de despachos, información a los ciudadanos, control de la correspondencia, etc, cuando falta el personal subalterno adecuado.
El Ayuntamiento de Guadalajara aseguró que son pagos legales
El equipo de Gobierno municipal del Ayuntamiento de Guadalajara presidido por Alberto Rojo justificó entonces los pagos que por importe de hasta 11.000 euros había realizado al Ordenanza Mayor y exportavoz socialista Víctor Cabeza, y desvelados en exclusiva por EL HERALDO DEL HENARES, asegurando que «es una figura recogida y prevista en la legislación vigente y las causas que originan dichos abonos, están claramente determinados en la misma».
El Ayuntamiento señalaba entonces que estas productividades se abonan mensualmente a distintos empleados municipales, cuentan con informes técnicos favorables y están justificadas en los correspondientes expedientes.
También, estas fuentes municipales informaban que estos pagos por productividad se han venido realizando todas las anualidades y bajo todas las Corporaciones.
Finalmente, señalaban que no es el único funcionario que las ha cobrado ni ‘por su cuantía las más significativas’.
Las sustituciones están regladas, han de ofrecerse al resto de funcionarios y están limitadas en el tiempo
Fuentes jurídicas especializadas en Derecho Administrativo y Administración Local, han señalado a EL HERALDO DEL HENARES que «este tipo de sustituciones están previstas en la Ley, pero solo para casos puntuales y con una serie de requisitos».
Entre estos, la de incluir dicha plaza en la primera oferta pública de empleo posible; ofertar la plaza vacante a todos los funcionarios municipales que reúnan los requisitos legales para poder ocuparla; si se prevé que es de larga duración, se ha nombrar un funcionario interino que se encuentre en la correspondiente bolsa municipal u oferta de empleo; si las funciones ordinarias del funcionario que acumulará los dos cargos se van a ver resentidas; si las funciones entre ambos puestos se solapan; si se puede proceder a la sustitución horizontal del puesto entre dos funcionarios de idéntica categoría…
En el Decreto firmado por el teniente alcalde de Alberto Rojo no figura en su exposición de motivos ninguna justificación de por qué se designa a Cabeza y no a otro funcionario, ni si esa plaza saldrá a concurso en breve, se amortizará definitivamente o se cubrirá por funcionario interino una vez abierto el correspondiente proceso de sustitución.
